В текущем году в рамках мероприятий предусмотрены закупка модульного сооружения для бассейна, фундаментного основания и спортивного оборудования.
По принятым прокуратурой района мерам пресечена закупка сооружения для создания модульного плавательного бассейна стоимостью 300 млн. рублей в обход конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ‑ Закон № 44-ФЗ).
Муниципальным автономным учреждением неправомерно принято решение о проведении конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который подразумевает более облегченные условия при выборе поставщика и дальнейшем исполнении контракта.
По результатам рассмотрения представления объявлены новые процедуры по выбору подрядчика в рамках Закона № 44-ФЗ. По постановлению прокурора директор автономного учреждения привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.30.4 КоАП РФ (осуществление закупки товаров, работ, услуг, если закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в ином порядке) в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.
В ходе проверки конкурсной документации на поставку фундаментного основания и инженерных сетей для модульного бассейна стоимостью более 50 млн. рублей вскрыт факт ненадлежащего обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Кроме того, в закупочной документации отсутствовало обязательное условие о прохождении государственной экспертизы проектной документации на предмет достоверности определения сметной стоимости объекта. По представлению прокурора района объявлены новые закупочные процедуры с учетом выявленных прокуратурой недостатков, влекущих риск неправомерного расходования бюджетных средств.
По представлению прокуратуры района расторгнуто более 67 муниципальных контрактов на общую сумму более 20 млн. рублей, заключенных с единственным поставщиком на поставку спортивного оборудования и мебели для модульного плавательного бассейна.
Установлено, что запросы ценовых предложений для обоснования начальной цены контрактов направлены ограниченному кругу потенциальных поставщиков, не специализирующихся на поставке спортивных товаров. При этом коммерческие предложения таких поставщиков содержали завышение по каждой единице поставляемого оборудования более чем в 3-4 раза в сравнении со среднерыночными, что в последующем привело к явному завышению цен контрактов на поставку товаров. По результатам рассмотрения представления пресечено неэффективное расходование бюджетных средств, организованы мероприятия по проведению конкурентных процедур для определения новых поставщиков.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Я.Б. Балдаева